DECRETO
No. 43.-
LA
ASAMBLEA LEGISLATIVA DE LA REPÚBLICA DE EL SALVADOR,
CONSIDERANDO:
I. Que el artículo 168,
ordinal 15°. de la Constitución de la República establece que es atribución y
obligación del Presidente de la República velar por la eficaz gestión y
realización de los negocios públicos.
II. Que mediante Decreto
Legislativo N.° 582, de fecha 18 de octubre de 2001, publicado en el Diario
Oficial N.° 198, Tomo N.° 353, del 19 de octubre del mismo año, se emitió la
Ley Orgánica de Aviación Civil;
III. Que, dentro de la
estructura orgánica de la referida institución se encuentra que existe un
Consejo Directivo, integrado por cinco miembros, los cuales son electos de
acuerdo a lo establecido en dicho cuerpo legal;
IV. Que, dentro del cuerpo
colegiado mencionado en el considerando precedente, se encuentran dos
Directores que son nombrados en representación del sector privado;
V. Que es necesario
determinar las competencias legales que posibiliten a la administración pública
elegir a los representantes del sector privado que se estimen idóneos en todo
sentido, para integrarlos a la máxima autoridad de las entidades estatales
autónomas, lo que habrá de implicar la apertura de todos los involucrados para
poder contar con las mejores propuestas de los diversos sectores en el ámbito
privado, independientemente su vinculación a determinadas gremiales en el
ámbito en mención, para que la selección de los mismos provenga de un proceso
transparente, abierto, inclusivo y de respeto a las minorías; siendo menester
introducir las pertinentes reformas a la Ley Orgánica de Aviación Civil;
VI. Que en razón que el
Ministerio de Obras Públicas y de Transporte cuenta con la experiencia y
experticia para la verificación de la aptitud e idoneidad de los proponentes,
así como de los candidatos que conformarán las ternas, debe de otorgársele la
atribución para sustanciar el procedimiento de elección, así como de
verificación del cumplimiento de los requisitos para su eventual nombramiento
por parte del Presidente de la República;
VII. Que dada la
trascendencia en el ejercicio de la función pública, y las responsabilidades
que emanan de la conformación de un órgano colegiado de dirección como las del
Consejo Directivo, es necesario replantear las causales de cesación y establecer
causales de remoción de los cargos referidos, cuando éstos se aparten de la
legalidad en su actuar o acaezcan otras circunstancias que ameriten su
separación del cargo.
POR
TANTO,
En uso de sus facultades constitucionales y a iniciativa del
presidente de la República, por medio del ministro de Obras Públicas y de
Transporte,
DECRETA
las siguientes:
REFORMAS A LA LEY ORGÁNICA DE AVIACIÓN CIVIL
Art. 1.- Sustitúyase en el Art. 8, inciso primero, el número 3,
así:
“3. Dos Directores del
sector privado, nombrados por el Presidente de la República, de candidatos
propuestos por dicho sector en Asamblea convocada al efecto por el Ministerio
de Obras Públicas y de Transporte, de los cuales éste conformará las ternas
respectivas, de la forma como se establezca en la normativa interna que se
emita para ello. Los representantes que resulten electos para integrar dicha
terna serán personas especializadas en temas relacionados a la aviación. Los
candidatos deberán ser propuestos con treinta días de anticipación a la
finalización del período del Director a ser sustituido. De no proponerse los
candidatos en el período mencionado, el Presidente de la AAC deberá proceder a
designar a los candidatos. Los proponentes de los candidatos a los que se
refiere el presente numeral no estarán obligados a pertenecer a gremiales del
sector privado.”
Art. 2.- Refórmase en el Art. 17, el inciso primero, así:
“Art. 17.- Los Directores y el Director Ejecutivo cesarán en el
cargo únicamente por las siguientes causas:
1. Por renuncia;
2. Por la expiración del
plazo de su nombramiento;
3. Por incapacidad física
o mental que imposibilite el ejercicio del cargo; y
4. Al sobrevenir alguna
de las razones de incompatibilidad;”
Art. 3.- Intercálese entre los artículos 17 y 18, un artículo
17-A, así:
“Remoción
del Cargo
“Art. 17-A. Los miembros del Consejo Directivo no podrán ser
separados de sus cargos, sino por decisión adoptada por la autoridad que los
nombró y con expresión de causa, por alguno de los motivos siguientes:
a) Haber sido nombrado
contraviniendo los requisitos exigidos por ley o haber dejado de cumplirlos;
b) Incurrir en alguna de
las prohibiciones establecidas en la presente ley;
c) Incurrir en
incumplimientos legales en el ejercicio de sus funciones o no actuar de forma
diligente en el ejercicio de las mismas;
d) Haber sido condenado
por delito doloso;
e) Haber perdido o haber
sido suspendido en sus derechos de ciudadano;
f) Observar conducta
reñida con la moral y las buenas costumbres;
g) Poseer conflicto de
intereses con el cargo desempeñado que pueda comprometer la seriedad e
imparcialidad del ejercicio de su cargo; o,
h) Ejercer influencias
indebidas, prevaleciéndose de su cargo.”
Vigencia
Art. 4. El presente decreto entrará en vigencia ocho días después
de su publicación en el Diario Oficial.
DADO EN EL SALÓN AZUL DEL PALACIO LEGISLATIVO: San Salvador, a los
cuatro días del mes de junio del año dos mil veintiuno.
ERNESTO ALFREDO CASTRO ALDANA,
PRESIDENTE.
SUECY BEVERLEY CALLEJAS ESTRADA,
PRIMERA VICEPRESIDENTA.
RODRIGO JAVIER AYALA CLAROS,
SEGUNDO VICEPRESIDENTE.
GUILLERMO ANTONIO GALLEGOS NAVARRETE,
TERCER VICEPRESIDENTE.
ELISA MARCELA ROSALES RAMÍREZ,
PRIMERA SECRETARIA.
NUMAN POMPILIO SALGADO GARCÍA,
SEGUNDO SECRETARIO.
JOSÉ SERAFÍN ORANTES RODRÍGUEZ,
TERCER SECRETARIO.
REINALDO ALCIDES CARBALLO CARBALLO,
CUARTO SECRETARIO.
CASA PRESIDENCIAL: San Salvador, a los cuatro días del mes de
junio de dos mil veintiuno.
PUBLÍQUESE,
NAYIB ARMANDO BUKELE ORTEZ,
PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA.
EDGAR ROMEO RODRÍGUEZ HERRERA,
MINISTRO DE OBRAS PÚBLICAS Y DE TRANSPORTE.
Decreto
Legislativo No. 43 de fecha 03 de junio de 2021, publicado en el Diario Oficial
No. 107, Tomo 431 de fecha 05 de junio de 2021.