El legislador penal tiene siempre la posibilidad, en las leyes penales en blanco, de recurrir a la complementación normativa por medio de un reenvío exterior, es decir, a otra disposición de igual o inferior rango legal, siempre que la naturaleza de la materia lo exija, y describa de forma clara, precisa e inequívoca la conducta penalmente sancionada, no pudiendo dejar su determinación absoluta a una autoridad distinta, particularmente de inferior rango.