Ley penal en blanco es toda aquella disposición que remite el complemento de un precepto a una disposición distinta cualesquiera que sea su origen y ubicación de esta última; generalmente, tal complementación implica la remisión a una disposición diferente a la penal, que puede ser del mismo rango normativo, normas penales en blanco impropias, o de uno inferior, normas penales en blanco propias.