Respecto a la vinculación legal al Estado por contratos, existen dos formas de concreción: la primera, el Estado o sus instituciones en particular, pueden requerir de ciertas personas la prestación de servicios técnicos o profesionales, en cuyo caso, se generará una relación laboral de coordinación entre ellos, es decir, el Estado o la institución que contrata el servicio así como el particular que lo presta, se encuentran en una misma posición jurídica.