PAREATIS

PROCEDIMIENTO PARA REALIZAR EL EMPLAZAMIENTO EN PAÍS EXTRANJERO

"El procedimiento normal para realizar el emplazamiento en los Estados Unidos de América, es vía Consular, lo que en la práctica conlleva el siguiente proceso: la Secretaria General de la Corte Suprema de Justicia envía copias certificadas de las diligencias de Pareatis con su respectivo oficio al Ministro de Justicia y Seguridad Pública, quien a su vez lo envía al Ministro de Relaciones Exteriores y éste, al Cónsul General del Estado en que se encuentre la dirección de residencia de la parte a notificar y/o emplazar. El Cónsul, por su parte, envía a la dirección de habitación o trabajo proporcionada, el citatorio respectivo para que comparezca a efecto de ser notificado y entregarle las copias correspondientes, señalándole la dirección exacta del Consulado y número telefónico para que se comunique en caso no pueda asistir. Si la persona no comparece en un tiempo prudencial, le envía un segundo y hasta un tercer citatorio. Comparezca o no, el Cónsul levanta acta haciendo constar la realización de la diligencia en su caso, o la no comparecencia, y, devuelve la diligencia con el acta original y copia de los citatorios, todo por la misma vía, hasta llegar a esta Corte.”

LA NO COMPARECENCIA DEL EMPLAZADO O LA FALTA DE COMUNICACIÓN CON LA AUTORIDAD CONSULAR, VERIFICANDO QUE EL EMPLAZAMIENTO SE REALIZÓ EN DEBIDA FORMA, HABILITA A LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA PARA EJECUTAR LA SENTENCIA EN TERRITORIO SALVADOREÑO

“Debido a que es común que la persona citada, sobre todo en los casos de divorcio, no comparezca al Consulado, es menester analizar si en los casos en que los citatorios no son devueltos por el correo postal, se pueda tener por enterada de la diligencia cumpliendo así, con el requerimiento legal.

Sobre lo anterior, se consultó la página web del Servicio Postal de los Estados Unidos de América, USPS que es un organismo federal independiente de la división ejecutiva del gobierno que controla el servicio de correo en ese país (www.USPS.com), encontrando en la sección de opciones para el correo demorado, extraviado o no entregado, que se enumeran las posibles situaciones o condiciones de demora de entrega de correo, las cuales son: 1. Animales sueltos que constituyan amenaza, 2. Clima peligroso, 3. Buzón obstruido, 4. Obstrucciones en el trayecto y 5. Buzón lleno. Se enfatiza que si el cartero advierte que el buzón se ha llenado hasta tal punto que no cabe más correo y aparentemente la vivienda está desocupada, vuelve a llevar el correo a la oficina y se devuelve al remitente con la identificación "propiedad desocupada". Si el cartero considera que el receptáculo de correo está lleno y sabe que los clientes todavía habitan en ese lugar, el correo se lleva de regreso a la oficina y se procesa como "retenido" durante 10 días. Asimismo, se asevera que si la persona se muda sin presentar una solicitud de cambio de dirección (COA, por sus siglas en inglés), se recogerá el correo acumulado y le dejará un aviso informándole que su correo está disponible para ser recogido en la oficina de correos local. La oficina postal local retendrá automáticamente cualquier correo acumulado hasta 10 días calendario. Después de eso, la mayoría de los artículos de correo se devuelven al remitente; los artículos que no pueden ser reenviados o devueltos al remitente serán descartados.

Como se puede advertir, tal instructivo nos da la pauta para entender, que cuando el cartero deja el correo en la dirección indicada y es recibido, es porque la persona a quien se dirige habita o trabaja en ese lugar, según sea el caso, de lo contrario, definitivamente es devuelto al remitente. Tal normativa ofrece un alto nivel de confiabilidad y certeza en el sistema postal de ese país de Norte América.

En el presente caso, los tres citatorios realizados vía correo, fueron recibidos en la dirección aportada por la parte solicitante pues no fueron devueltos por la oficina postal al Consulado; lo que ha sido reforzado a fs. […], pieza II, según el acta levantada por la Vice Cónsul de El Salvador en la ciudad de Los Ángeles, Estado de California, Estados Unidos de América, Gloria Esperanza Castro de Sorto, de las trece horas treinta y cinco minutos del siete de octubre de dos mil diecinueve, en la que se hace constar que fueron enviados tres citatorios al señor ********** conocido por **********, pero no hubo respuesta. Asimismo, asegura en la misma acta que la correspondencia no fue devuelta, por lo que se presume que fue entregada en la dirección correcta, lo que abona al criterio sostenido en esta resolución.

Por otra parte, es importante recordar, que la facultad de un Estado de conceder permiso para que una sentencia pronunciada por tribunal extranjero, sea ejecutada en el país, siempre que se cumplan los requisitos establecidos en la legislación nacional, surge de responder a la necesidad de dar seguridad jurídica a los derechos, reconocidos procesalmente por autoridad jurisdiccional en un país diferente al nuestro; en términos sencillos, existe una sentencia firme y pasada en autoridad de cosa juzgada y un principio universal "Non bis in ídem", es decir, "no saldado por dos veces" o "no juzgado dos veces"; de manera que cobrando vida jurídica una decisión judicial, es necesario que la misma sea aplicada en un país diferente a aquel en que fue pronunciada, para que sus efectos legales no se queden limitados al país de origen, obviamente según la necesidad de aquellos a quienes afecte.

Para el caso de un divorcio declarado en el exterior, no es necesario pues, tramitarlo de nuevo en el país, ya que hay una sentencia firme que cumple con los requisitos legales para darle validez y plenos efectos. Y, ya que el matrimonio supone una unión o ligadura jurídica mediante un acuerdo de partes, conlleva cambios en el estado familiar de los contrayentes, así como en deberes y derechos de los mismos. Una vez disuelto el vínculo, ocasiona cambios, especialmente en el estado familiar de las partes, de allí que sea necesario hacerlos efectivos a partir del pronunciamiento judicial, y para no juzgar dos veces la misma causa, como ya se dijo, existe el Auto de Pareatis, facilitando el ordenamiento de las situaciones jurídicas del o los salvadoreños involucrados. Es así como surge la necesidad de solicitar a la autoridad competente, permiso para darle vida legal a tal resolución, como si hubiese sido pronunciada por un tribunal competente en el país.

Ahora bien, para llegar a tal reconocimiento, es necesario el cumplimiento de ciertos requisitos legales, salvados los cuales, se otorga el derecho de audiencia a la contraparte para que pueda formular alegaciones sobre tales requisitos y/o proponer pruebas, Art. 558 Código Procesal Civil y Mercantil; por supuesto, en el entendido que no se estaría discutiendo en ningún momento, ni la sentencia dictada en el extranjero, ni el contenido de la misma, dado que ello ya fue superado en la instancia extranjera, sino, como establece la norma "sobre los requisitos establecidos".

Para abundar sobre ese punto, debe enfatizarse que el pareatis, no es en sí un proceso judicial, sino un permiso para reconocer y ejecutar una sentencia firme, pronunciada por tribunal extranjero en nuestro país, que tiene fuerza per se por lo cual, el emplazamiento debe considerarse una notificación de tal la solicitud, cuyo fin último es hacerlo de su conocimiento para que, enterado del trámite, pueda comparecer en los términos que la ley establece, ya mencionados. La no comparecencia voluntaria debe entonces interpretarse, no como una situación de ignorancia o desconocimiento sino de indiferencia o capricho. De modo tal, que acceder a la solicitud, en tales términos, es un deber de justicia para la parte solicitante.

En el caso que nos ocupa, cabe aclarar, que se citó por tres veces al señor ********** conocido por **********, y no habiendo sido devuelto ninguno de los citatorios, como se dijo antes, y en virtud de la seguridad y confiabilidad de que goza el sistema Postal en los Estados Unidos de América, es dable presumir que la comunicación fue establecida correctamente con la persona objeto de la cita; presunción que también fue expresada por la Vice Cónsul anteriormente mencionada; y, al no comparecer ni establecer comunicación vía telefónica con la autoridad consular, revela una total falta de interés en el tema avisado. En consecuencia, esto nos lleva a concluir que legalmente se ha realizado la gestión de resguardar su derecho de audiencia, al que renunció con la no comparecencia voluntaria.

Son muchos los casos en que la contraparte no asiste a la cita realizada por el Consulado respectivo, en especial tratándose de sentencias de divorcio, cuya consecuencia y fin principal es concluir la unión matrimonial, y es entendible tal displicencia, puesto que la relación ha quedado únicamente vinculada por la crianza de hijos menores de edad, cuando los hay; y de no haberlos, no tiene sentido legal exigir que ambas partes estén en contacto ni que muestren interés por las gestiones subsecuentes; tornándose más complicado aún, en los casos en que el o la ex - cónyuge no es de nacionalidad salvadoreña.

Por ello, esta Corte considera injusto afectar al solicitante, negándole el permiso para que tal sentencia surta plenos efectos en el país, por la conducta indiferente o pasiva de su contraparte; en tal sentido, al no comparecer voluntariamente, deberá tenerse por enterada y con la consecuente renuncia tácita a opinar al respecto."